三年初见成效，“百千工程”将聚焦现场

12月22日至23日，2025年促进城乡协调发展现场会召开。本次会议以“现场调研+集中会议”的形式进行。调研期间，与会委员前往广州、惠州昆山—罗浮山高质量发展先行区进行实地调研。 “百千工程”启动以来，全省各项活动稳步启动、加快推进、深入推进，顺利实现了“三年初见成效”的阶段性目标。在23日下午的交流会上，广州、深圳、惠州、省发改委、茂名新邑、梅州梅县、中山小榄、广州中医药大学、广东电网有限公司、中国农业银行股份有限公司等单位进行了交流。广东省分行等汇报推进“一带一路”建设的做法和成果实施“百万工程”。探索地市，抓住顶级地区的巨大机遇。 “百千工程”三年来初见成效，各城镇正在因地制宜探索发展道路。会上，广州、深圳、惠州结合各自的功能定位和资源禀赋，分享了推进“百万工程”的做法和成果。作为特大城市，广州结合实际，将全市11个区划分为城乡一体化发展示范区、产城融合发展标杆区、老城新活力先导区三大板块，制定实施了“1+8+11+N”行动计划。坚持“工业先行、制造立市”，广州工业发展提速：工业试点投资连续三年实现两位数增长，形成6个千亿元工业产业、10个千亿元服务业，战略性新兴产业增加值突破1元。一半以上城区经济总量突破3000亿，7个区17个镇入选赛迪2025“百强区”、“500强镇”，城乡环境质量大幅改善。白云机场已成为全球最大的单体机场。地铁运营总里程位居全国第三。完成城市品质提升工程291个。重点打造17个高质量新农村示范带。改造老旧小区1277个，受益户94.09万户。当前，广惠两地正携手打造世界级高品质村镇引领发展区。昆山-罗浮山县周围南南。会议指出，广州推进先导领域重点项目211个，总投资1870亿元。森林温泉养生保健产业加速集中。 400公里最佳旅游公路全部连通。郑国站等特殊节点较为突出。在深入推进“百千工程”中，深圳肩负着互助的重要使命。目前，深圳主要与汕头、河源、汕尾、潮州、惠州县（博罗县、惠东县、龙门县）建立互助合作，重点开展产业合作工作。 2023年以来，全市共选派干部828名，安排财政帮扶资金109.3亿元。深圳坚持共赢发展，深化产业合作。完善产业合作共赢长效机制促进双向投资设施布局和要素的双向流动。三年来，合作建设市级产业合作园区4个、县级园区23个，创造园区价值25亿元。产业基金共吸引超亿元项目68个，总投资超过280亿元，有力支持了友好城市构建科学合理的现代产业体系。与此同时，深圳全心全意做好民生工作，加快推进河源龙川新城规划建设，一期18个项目已全面启动。投资8亿元的神山中医医院已于今年3月投入运营。帮助改扩建32所学校、27家重点医疗机构，实施246个民生实事项目解决农村道路铺设、供水、污水排放等民生问题，推动农村人居环境和田纳温不断优化。惠州把南昆山—罗浮山先导区建设作为全面推进“百千工程”的最有力抓手和重大机遇。近年来，惠州坚持推进分类分区，建设精品旅游公路218公里，连接9个镇、54个村的200多个景区，注入省市优质资源、引入社会资本等力量，有效赋能内生发展。在推进建设和运营方面，向全球发布建筑艺术方案，为建筑师、设计师和工人打造“天堂”，完成40多个设计项目。建设户外运动小镇，更要努力今年举办了100场活动。在做强县域经济方面，惠州联合市县，集中资源，建设了7个千亿级县级工业园区，贡献了全市规模以上工业产值的70%以上。近三年，惠城、仲恺、大亚湾区GDP均突破千亿。今年，博罗县预计实现GDP突破千亿，惠东县成为全国“百强县”之一，龙门县前三季度GDP增长7.1%。与此同时，惠州着力提升县城乡镇整体素质，博罗、龙门、惠东规划了184个项目补县城短板。开垦普通城镇，征服48个城镇和279个普通村庄。到2024年，城乡居民收入比下降至1.7：1。关注县域增强县乡综合实力。县域强则全省强，县域活力则全省活力。目前，广东正在37个县（市）以县城为重要载体开展新型城镇化试点，推动县城成为城乡一体化的“桥头堡”。茂名新沂市交出了一份令人满意的“成绩单”：全县常住人口较2022年增加4.6万人，粤西偏远地区如何实现人口逆势增长？新沂市委书记龚庆分享了三点经验：高标准把握县城载体，推进规划设计开发建设模式改革；提高公共服务水平，有助于显着改善人居环境质量；守住产业基本面并逐步扭转第二、第三产业长期疲软。变化接踵而至，给人民带来了实实在在的幸福：编制实施粤西首个县级城市设计，新增优质学位1.14万个，共建粤西中医药大学第六医院，门诊费用降低3万元，广西到广西就医人数增加，广西到广西就医人数增加30%，城市污水收集率提高从 28.9% 增至 55.2%。强县的同时，如何振兴乡镇？会上，梅州市梅县区分享了推动一批镇村发展的做法和成果：系统推进兵村、盐阳、松口3镇97个村（社区）“联手发展”，成为重要的全省“百千工程”成果的展示窗口。梅州市委常委、梅县区委书记凌云总结了梅县区的经验“四个坚持、四个亮点”：坚持三个层面联动，突出集中出击；坚持共编规划，突出高效集约化；强调环境的共同美，突出外在的优秀；坚持产业共育，突出三产融合。如今，冰岩松片区已入选省级农业与文化、旅游融合发展试点，跻身广东十大乡村振兴示范区之列。雁阳镇被评为全国乡村旅游重点镇、振兴示范镇全省农村化。松口镇被评为省级文化旅游特色镇。丙村红光村、盐阳长教村被评为中国美丽休闲乡村。珠三角地区的中山小榄镇以低效工业园区改造升级为突破口，推动该镇经济高质量发展。人民党委书记赵锡雄介绍，通过探索“村企合作+订单化转型+多户团聚”等转型模式，小榄迄今已建成“产业转型”工厂，商户入住率达到90%，其中多年前就有18家“兰商”。小榄内生动力激活，全镇高质量发展提速跨越：2024年GDP达到586.4亿元，2023年至2025年GDP年均增长预计超过6%。在500强村中排名第17位，有经济效益社区。过亿元。然而县乡实现高质量发展，离不开重点项目的政策支持。 “百千工程”实施以来，省发改委指导57个县（市）规划储备总投资超亿元的大型项目4500多个，总投资3.3万亿元。同时，用好省并联审批工作机制，完善“省-市-县项目单位”四级传导体系，推动县域重大项目年度投资4000亿元以上。省发展和改革委员会主任龚真真表示，省“十五”“十二五”规划纲要专门设立“百千工程”章节来研究实施。围绕农业现代化、县域经济、和谐农村、城乡一体化等主要活动，梳理项目（999个）。结合更多有条件的基础设施、产业发展、公共服务等项目，实现全县覆盖。凝聚力量，动员全社会积极建设“百千工程”是一项系统工程，需要各方共同努力。三年来，各方积极参与建设，同心协力，营造了大家聚柴共生的良好环境，广东逐步建立健全了新的帮扶合作机制，为贡镇发展注入了更多活力。介绍称，一方面，推动横向援助合作聚焦产业发展，珠三角六市三年来累计拨付援助资金超过166亿元，布局建设12个市级产业转移合作园区和100多个“反向飞地”。截至目前，12个合作园区已开工项目800多个，完成固定资产投资约1400亿元。另一方面，纵向支援汇聚资源下沉，62个救助小组、190多名救助干部深入基层，完成1100多项重大救灾任务、800多个重大救灾项目。他们已获得各类资金超过300亿元，发展了该县的一些特色产业，做大做强。助力“百千工程”的社会力量中，有一支来自高校的力量：广东近期启动百校百县“双百行动”，推动123所高校与86个县（市、区）结对。广州中医药大学党委书记陈文峰作为代表发言：学校为粤东西部、粤东北地区600多家基层医疗单位提供技术合作，为基层培训了5万名医务人员；正在粤东、粤东地区建设南药GAP产业化基地。占地11万多公顷，打造了南方医药工业的“乌工厂”，实现增加值10.1亿元，为1.2万名药农创造就业岗位，增加每户年收入2.1万元……一个个可圈可点的数据，都是校与校之间这片“土地”的生动例证。 ”广州“中医药大学充分发挥中国传统医学学科优势，着力推动优质医疗资源浸润，支持乡村特色产业振兴，提高基础教育水平，服务城乡和谐发展。”陈文峰说。如何发挥金融资源要素对“民建”的保障和促进作用，更好地支持“民生工程”？“三年来，我们不断向重点行业配置金融资源，中国农业银行广东省分行（以下简称“农行”）党委书记、行长刘明耀表示，目前已部署网点近1500个、自助设备6000余台、自助服务终端5000余台。惠农通服务点遍布全省，服务5160万村镇金融客户。与此同时，广东农业银行致力于“兴业强民”，将信贷投放到产业链和建设中：乡村产业余额突破1800亿元；县政府和农业、文化、旅游联动发展，相关贷款余额突破1200亿元。各类市场主体是支撑“亿万工程”的重要力量。三年来，广东电网公司在粤投资超过2000亿元，累计派出干部510人次到各级帮扶点工作。 “全省县域发展的电力基础不断巩固。”广东电网有限公司董事长、党委书记杨松南表示，目前已实现全覆盖全省中心镇“一镇一站”35kV及以上变电站和“一县一站”220kV变电站。同时，广东电网推动优质优质电力服务辐射农村。还投资34亿多元在全省114个县、641个乡镇建设1000多个新电气村，支持“电烤茶”、“电烤烟”等100多个乡镇特色产业发展。