私营企业承认，政府也承认！广州职称评审“宽

金发科技股份有限公司（以下简称“发发科技”）APA产品线总经理李明坤在高表面能PC/ABS材料研发方面取得重大突破，并成功将技术转化为市场效益，凭借这样的实际成果，金发科技股份有限公司（以下简称“发发科技”）APA产品线总经理李明坤在今年公司内部职称独立评审中成功荣获高级职称。 “这些标准完全基于结果。”他的感想，反映了广州数百名通过民企独立评估确定的专业技术人员的共同心声。这一评价方式的重大变化源于广州正在推进的一项重要改革。今年起，广州乐都精准评选了新一代信息技术、人工智能、人工智能等战略性新兴产业10家领军民营企业。科技、生物医药等领域，下放职称评审权，建立“业务独立评审、政府对抗监督”新机制。据广州市人力资源和社会保障局相关负责人介绍，近日，小鹏汽车等首批8家主要企业已获准成立独立审查委员会。这意味着，自金发科技2021年成为全市首家“喝汤”试点企业以来，这种以“企业认可、政府认可”为核心的人才评价机制不仅不断深化，而且逐渐从“星星之火”成长为“火灾受害者”。这绝非简单的简政放权。其本质是政府角色从“领导者”向“服务提供者”和“监管者”的深刻转变。真正重新打造广州的战略布局在新旧动能转换的关键时期，储备市场人才评价和创新主体的权利。不仅为民营企业精准评价、高效用人开辟了新通道，更深层次的目的是为广州面向“十五五”新征程打下坚实的关键人才基础。当领导“体制内”未能衡量民企人才时，广州之所以率先“破冰”，源于对人才评价机制重要性和现实局限性的深刻洞察。传统的人才评价机制在一定程度上制约了民营企业的创新活力和产业升级。长期以来，职称评定集中在体制内，与民营企业自身的薪酬晋升体系“脱节”，导致职称评定缺乏制度保障。激发企业参与评价的积极性。更重要的是，面对人工智能、低空经济、集成电路等新领域的蓬勃发展，很多创新岗位并没有现成的“国考标准”。用一把“万能尺”，如何衡量飞行汽车工程师的技术成果或者互联网专家对行业的实际贡献？这一矛盾在产业升级迫在眉睫的时代日益凸显。人才是城市竞争的最大变量。广州要想在这场面向未来的竞争中保持优势，就必须率先打破评价壁垒，让人才的价值得到市场的直接认可。这不仅是广州在改革开放中走在前列的勇气，更是战略远见。广州市人社局相关负责人介绍广州市政府服务中心2025年政府工作报告明确将“支持民营企业关键人才职称系列自主评价”列为重要任务。改革的背后是坚定的信心。全市216.9万专业技术人才存量、163个成熟成熟的各级审判小组和经验丰富的审判队伍构成了改革的“基础”。目前，改革成果初显，直击三大痛点。一是标准从“一刀切”转向“定制”，解决分析和应用的“两张皮”。独立评审允许企业在国家标准的基础上，根据自己的核心业务“定制”标准。例如，金发科技将技术研究和本地替代有效性作为轻工业项目评估的关键指标；红利智慧，h专注于LED，制定了专利结果和市场利益的双轨审查机制。这个“经理”衡量的是直接推动业务发展的真正能力。二是流程与企业人力资源管理深度融合，增强自主性和工作效率。企业可以将评价流程无缝嵌入到内部“选、用、留”链条中，构建一体化的人才管理体系。与耗时费力的传统分析相比，独立分析响应速度更快，真正服务于业务发展速度，成为企业灵活的“内部指挥棒”。三是评审权成为企业吸引人才的“品牌名片”。开展独立评审，向外界发出重视人才、规范管理的强烈信号。据该项目负责人介绍以广州人力资源服务中心为例，小鹏汽车被批准组建飞行汽车工程专业评审团。这不仅激励了内部团队，而且在前景广阔的低空经济领域树立了重视专业水准的雇主形象，对高端人才产生强大的吸引力。评价权是可以“发布、维持、适当行使”的。关键在于蓝图的落实。广州不搞“大水漫灌”，而是采取系统性的“三步走”方式，确保改革顺利实施、释放成效。第一步，精准选址，提供上门服务，从“政府推荐”到“需求经营”。此次改革正是锚定广州“12218”现代产业体系主航道。广州市人力资源和社会保障部门从“等待广州市人力资源服务中心相关负责人表示，每年都会开展30场左右的专题讲座和培训，为每个试点企业配备“一对一”的服务专家，提供从方案设计到专业数据库开发的全程指导。这种深度互动，精准了解从人工智能到生物医药等各行业的分析需求，让企业从“被动接受”走向“主动策划”。苏马利等广州数控、京信通信等行业标杆，产生“先导先行”的辐射效应。第二步，打破“唯四”，树立“新标准”，把分析回归到“战场”本身，改革的核心是重塑“什么是人才”的标准。例如，广州数控注重技术攻关和本土化替代效能；京信通信依托5G基站和工业互联网平台建设成果；小鹏汽车在飞行汽车领域，将技术成功与适航认证过程对接起来。“一业一策”评价体系允许职称让“纸上荣誉”变成“实际立功” 第三步，权限清晰，梯次透明，激活企业“内生动力”，广州从高层到初级的考核权限分散，彻底打破了金发科技人才职业晋升的“天花板”。获得职称不仅意味着认可和政府补贴，还直接关系到内部资质、薪酬激励和岗位竞争。这为公司技术骨干提供了清晰可见的成长阶梯，从根本上激发了公司培养人才、使用人才、留住人才的内生动力，形成人才与公司共同成长的良性循环。目前，广州正在推进从“试点”到“扩大”的改革，正在研究国际职业资格互认，打造更加开放的人才生态系统。这场从广州起步的民企职称评审改革打破了“0到1”的坚冰，从“1到N”的拓展，为更广阔的人才发展体制机制改革贡献了逻辑清晰、案例扎实、效果更加明确的“广州样本”。 @广州民营企业，如何申请还是职称独立评审？对于民营企业来说，拥有职称独立评价权意味着多方面提升核心价值观。那么，哪些企业有资格申请这项自主权呢？广州市人力资源服务中心相关负责人回答了这个问题。主要条件是在广州注册，具有独立法人资格，属于“12218”现代产业体系或战略性新兴产业领域，在行业内具有一定的代表性和技术领先性。同时，企业需要拥有一批结构合理、规模较大的专业技术人才队伍，具有组织开展评价工作的管理和组织能力，近三年内操作规范、信誉良好。申请流程清晰有序 企业须先研究起草全套工作文件，包括评估方案和制定评估标准，然后向所在地的人力资源和社会保障部门提出正式申请。经区、市两级人力资源和社会保障部门审核备案，必要时组织专家出席并通过后，企业即可正式成立内部职称考试委员会及其日常办事机构——职称考试委员会办公室，开展考试工作。为保证独立评估工作的专业性、规范性和公正性，企业需要建立完善的评估机构。评估委员会办公室负责标准制定、遴选专家、组织评估、办理证件、管理档案等具体职责。在设置台上企业要坚决贯彻“破四原则、立新标准”，减少对论文、学历、奖项、资历的过度依赖，而突出实际业绩贡献、实际操作能力、技术研究成果、专利创新效益、工艺改进贡献等有形的人才专业产出和技术产出。相关标准应当广泛征求行业内技术骨干的意见，经专家论证后，报人力资源社会保障部门备案实施。为帮助企业“接受、用好”这一自主权，市、区两级人力资源社会保障部门将提供全方位的支持和服务。每年组织多次专题政策宣讲和业务培训，“一对一”在制定评估方案和专家库时，人社厅还将对建设、组织分析、实施等关键环节进行全程指导。此外，广州市还将总结推广金发科技等企业先行者的成功经验，通过案例研究、交流研讨，发挥引领示范作用，鼓励更多民营企业参与。放权并不意味着放任自流，良好的监督管理机制是改革成功的重要保障。业务考核办法、考核标准和考核结果须报人力资源社会保障部门备案，考核结果必须在单位内全面公示，人力资源社会保障部门负责监督。整个评价过程通过定期检查、抽查、接受社会监督，确保公平、公正、公开。对于不正确使用审核权、审核质量差、管理混乱的企业，人力资源和社会保障部门责令其限期整改。情节严重的，可以暂停甚至撤销侦查自主权。下一步，广州将持续优化服务，支持更多企业抢抓机遇，共同构建市场导向、企业主导、政府主导的人才评价新生态，充分释放人才创新潜力，助力城市发展迈上新高度。本次工作的具体政策、详细流程及材料模板，可向企业所在地人力资源和社会保障局咨询，或关注以广州市人力资源服务中心官方发布的信息为准。